【行业动态】 广东：开展为期一年的医疗乱象专项整治行动

医疗、医药领域大整治已广泛开展。

近日（4月28日）广东省卫健委联合网信办、发展改革局、公安局、市场监管局、医保局发布通知，宣布将开展为期一年的医疗乱象专项整治行动。

根据通知，各地级以上市卫生健康部门要充分发挥组织协调作用，指定专人负责，并于2019年4月30日前上报本辖区的活动实施方案和联络员名单。

这意味着，广东省医疗乱象专项整治行动将很快进入实施阶段。

可以看到，此次行动旨在打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、骗保等医疗乱象，净化行业环境，促进医疗行业规范有序发展，切实维护人民群众健康权益，重点打击四类医疗卫生领域违法行为，包括挂证、骗保、虚假宣传、违规收费等。

而事实上，广东省此次行动，是对国家卫健委等8部委3月21日部署的落实。

今年“3·15”挽回曝光医疗行业不少诊所、药店出现执业医师、执业药师“挂证”现象后，行业内掀起了打击医疗乱象，净化行业环境的热潮。

国家药监局主导的药品零售企业执业药师“挂证”行为整治工作已经如火如荼开展，同步国家卫健委主导的医疗乱象专项整治行动，至少已在山东、福建、江西、河北启动。

结合4+7带量采购斩断带金销售链条，一致性评价、“两票制”促进药械生产流通领域洗牌等政策措施推进，以及打击医药腐败、打击骗保等专项行动力度的持续加大，分析人士认为，我国医疗、医药行业将进入提升期——风气将不断净化，整体素质将显著提高。

这也意味着，市场规则将发生根本性改变，相关企业的合规压力正在加大。

为期一年

四类行为是重点整治对象

根据广东省发文要求专项整治将从2019年4月持续到2020年2月，分阶段进行，目前阶段为自查和集中整治阶段。

而专项整治主要有四大重点任务，与国家卫健委等8部委部署基本一致包括：

严厉打击各类违法违规执业行为；

严厉打击医疗骗保行为；

严肃查处发布违法医疗广告和虚假信息的行为；

以及坚决查处违规收费行为。

从具体内容看，除了“挂证”外，近年来社会影响较大的无证行医，以医疗名义销售“保健”相关用品，以及违规开展免疫细胞治疗、干细胞临床研究和治疗等违法违规行医，花式骗保，医疗机构发布违法医疗广告和虚假消息，未按照项目和计价要求收费等行为都在其中。

可以看到，近年来，随着人们对医疗领域关注度的提高，大量医疗卫生领域违法违规行为被曝光。

以虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗；违规开展免疫细胞治疗、干细胞临床研究和治疗；以及留存、盗刷、冒用参保人员社会保障卡等都是重灾区。甚至还出现过手术中途忽然要追加费用的事件，引起全国热议。

而这些涉事医疗机构不仅有民营医院，还包括公立医院、基层卫生院等。

分析人士认为，在这些乱象背后是医疗卫生服务作为公共产品，其自身的自然垄断、信息不对称等特殊性导致的“市场失灵”，而其根本解决解决之道，不仅要依靠主管部门加强监督管理、开展专项整治，更根本的，还要依托法律体系、监管体系的不断健全。

健识局  2019-04-30